- Welke tuchtstelsels dekt LEO, en welke niet?
- Het wettelijk geregelde beroepstuchtrecht. De uitsprakenbron Tuchtrecht.nl bestrijkt de colleges voor de gezondheidszorg, de advocatuur, het notariaat, de accountancy en de gerechtsdeurwaarders. Daarnaast draagt LEO twee corpora die specifiek voor dit gebied zijn aangelegd: de reglementen en oriëntatiepunten van de tuchtcolleges voor de gezondheidszorg, en het KBvG- en tuchtcollegemateriaal voor gerechtsdeurwaarders. Verenigingstuchtrecht, sporttuchtrecht en het tuchtrecht banken vallen hier niet onder; daar heeft de set geen bron voor.
- Welke klachttermijn geldt er, en verschilt die per beroepsgroep?
- Die verschilt, en het verschil is groot. In de advocatuur is de klacht volgens artikel 46g lid 1 onder a Advocatenwet niet-ontvankelijk na drie jaar, gerekend vanaf de dag waarop de klager kennis heeft genomen of redelijkerwijs kennis heeft kunnen nemen van het handelen of nalaten; lid 2 maakt daar een jaar van vanaf het moment dat de gevolgen redelijkerwijs bekend werden. Voor gerechtsdeurwaarders staat dezelfde constructie in artikel 37 lid 2 Gerechtsdeurwaarderswet. In de gezondheidszorg is het veel ruimer: artikel 65 lid 5 Wet BIG laat de bevoegdheid tot het indienen van een klaagschrift pas vervallen door verjaring in tien jaren, ingaand op de dag na het handelen of nalaten. LEO leest die termijnen uit de wet in plaats van ze uit het hoofd te noemen, omdat ze elk aan een andere gebeurtenis zijn geknoopt.
- Kent LEO de beroepstermijnen in tuchtzaken?
- Ja, en ook die lopen uit elkaar. Tegen een beslissing van de raad van discipline staat volgens artikel 56 lid 1 Advocatenwet dertig dagen hoger beroep open bij het hof van discipline, gerekend vanaf de verzending van het afschrift. Tegen een eindbeslissing van een regionaal tuchtcollege of van de voorzitter daarvan geeft artikel 73 lid 1 Wet BIG zes weken na de dag van verzending, bij het centraal tuchtcollege. In het deurwaarderstuchtrecht geldt op grond van artikel 45 lid 1 Gerechtsdeurwaarderswet dertig dagen na dagtekening van de schriftelijke kennisgeving, bij het gerechtshof Amsterdam — en lid 5 bepaalt dat het beroep de tenuitvoerlegging van de opgelegde maatregel schorst.
- Rekent LEO uit welke maatregel er zal volgen?
- Nee. Anders dan in het strafrecht bestaat er in het tuchtrecht geen landelijke oriëntatiepuntenreeks voor de maatregel; de wet geeft de catalogus en het college weegt. Wat LEO wél doet, is die catalogus met vindplaats naast uw zaak leggen — artikel 48 lid 2 Advocatenwet, artikel 48 lid 1 Wet BIG, artikel 43 lid 2 Gerechtsdeurwaarderswet — en de uitspraken erbij zoeken waarin colleges bij vergelijkbaar handelen iets hebben opgelegd. De weging blijft van u.
- Wat kost een tuchtklacht aan griffierecht, en voor wiens rekening komt dat?
- In alle drie de stelsels € 50, maar de afwikkeling verschilt. Artikel 46e lid 1 Advocatenwet laat de deken dat bedrag heffen vóórdat de klacht bij de raad van discipline komt, en lid 5 bepaalt dat de betrokken advocaat het vergoedt als de klacht geheel of gedeeltelijk gegrond wordt verklaard; daarnaast maakt artikel 48ac lid 1 een kostenveroordeling mogelijk. Artikel 65a lid 1 Wet BIG heft hetzelfde bedrag, maar betaalt het bij gegrondverklaring aan de klager terug (lid 5), en heft het helemaal niet bij een klacht van de inspecteur (lid 4). Artikel 37 lid 3 Gerechtsdeurwaarderswet heft € 50 vóór de behandeling; wordt het niet op tijd bijgeschreven, dan volgt niet-ontvankelijkheid (lid 5).
- Blijft iemand tuchtrechtelijk aanspreekbaar na uitschrijving of ontslag?
- In de gezondheidszorg en bij de gerechtsdeurwaarders staat dat met zoveel woorden in de wet. Artikel 47 lid 4 Wet BIG bepaalt dat de betrokkene na doorhaling van de inschrijving onderworpen blijft aan de tuchtrechtspraak voor handelen of nalaten gedurende de tijd dat hij ingeschreven stond. Artikel 34 lid 5 Gerechtsdeurwaarderswet doet hetzelfde voor wie is geschorst, ontslagen of van wie de toevoeging is beëindigd. LEO citeert die bepalingen met vindplaats; of ze in uw zaak uitkomst bieden, hangt af van feiten die alleen uit het dossier komen.
- Wat kan LEO in tuchtrecht juist níet?
- Drie dingen, en het is beter dat u ze vooraf weet. Er is geen eigen reglementen- of beleidscorpus voor het notariële tuchtrecht en het accountantstuchtrecht: de uitspraken zitten er wel in, de stukken eromheen niet. Er is geen brug van een gegronde klacht naar civiele aansprakelijkheid of naar een schadebedrag; dat materiaal zit in de letselschadeset en komt niet mee als u alleen Tuchtrecht aanvinkt. En hij weegt niet: hij levert de norm, de uitspraak en de maatregelcatalogus met vindplaats, zodat u die in een paar seconden zelf kunt nalezen.